委 林武：以立异塑制高质量成长新劣势

　　全面深化是推进中国式现代化的底子动力。党的以来，习总亲身带领、亲身摆设、亲身鞭策全面深化工做，创制性提出一系列新思惟、新概念、新论断，为我们供给了底子遵照和步履指南。山东是的前沿阵地，肩负着“正在进一步全面深化上当好排头兵”的严沉义务，必然服膺殷切嘱托，锚定“走正在前、挑大梁”，坚持不懈向要动力、向立异要活力，勤奋为高质量成长注入强劲动能，以现实步履深刻“两个确立”的决定性意义，不竭加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”。“正在进一步全面深化上当好排头兵”，是习总对山东的深切勉励和殷切期望，是我们做好工做的计谋。必需高点定位、高标谋划、高效推进，以排头兵的姿势努力打开高质量成长新六合。当好排头兵是贯彻习总主要的必然要求。习总对山东成长寄予厚望，要求山东“继续正在加强经济社会成长立异力上走正在前”“正在进一步全面深化、推进高程度对外上怯抢先”，为我们深化立异供给了科学。厚望饱含密意，信赖就是沉托。我们将果断扛起千钧之责，一直连结敢闯敢试、敢为人先的精气神，立异增动力、挺膺担任怯抢先，将“排头兵”打形成新征程上山东最显著的标识、最无力的。当好排头兵是山东推进现代化强省扶植的必然要求。推进中国式现代化是进一步全面深化的目标所正在，进一步全面深化为中国式现代化供给底子动力，两者相辅相成、相得益彰。山东扶植现代化强省，就是推进中国式现代化的具体实践，无论办事融入国度严沉计谋仍是塑强处所特色劣势，都要靠立异。必需坚持不懈以之“钥”解难题破藩篱、以立异之“力”应变局开新局，持续固根底、扬劣势、补短板、强弱项，鞭策现代化强省扶植走深走实。当好排头兵是山东阐扬经济大省“挑大梁”感化的必然要求。习总明白要求山东正在全国成长大局中定好位、挑大梁。近年来，经济总量稳步提拔，无力阐扬了“挑大梁”感化。当前，外部复杂严峻，经济运转还面对不少坚苦问题。这坚苦、那坚苦，立异就不难。只需我们持续深化沉点范畴和环节环节立异，不竭动力活力，就必然能推进经济持续健康成长，打制北方地域经济主要增加极，为全国大局多做贡献。当好排头兵是山东创制新灿烂的必然要求。山东人自古就有敢闯新的保守。回首40多年的过程，山东一直怯立潮头，创制了一批正在全国叫得响的经验做法。山东过去因立异铸就灿烂，将来也必将以立异再领风气之先。面临时代成长新趋向、实践成长新要求、人平易近群众新等候，只要把握好新特征新纪律，正在更深条理中怯争一流，正在更高程度中拓展空间，正在更宽范畴立异中抢占先机，才能不竭创制山东成长新灿烂。习总强调，“没有解放思惟，我们党就不成能正在实践中不竭推进理论立异和实践立异，无效化解前进道上的各类风险挑和”，并出格激励山东泛博干部要“敢想敢干、敢为人先”。不雅念一变六合宽。我们将守正立异，准确处置好和、破和立、和、摆设和落实等严沉关系，以思惟引领变化、以推进成长、以立异激发活力。更新不雅念和脚踏实地相同一。思惟是步履的先导。体系体例机制妨碍、破解成长中的难题，既要从现实出发、脚踏实地，也要沉视更新不雅念、立异思。现实中，有些工做之所以不见起色，往往是由于囿于习惯、安分守纪。必需进一步宽阔视野，跳出条条框框限制，紧跟形势变化，创制性开展工做。全体推进和沉点冲破相同一。进一步全面深化涵盖各个范畴，既要全面推进，又要凸起沉点，抓住“牵一发而动”的集中攻坚，以沉点冲破带动全体推进。必需以经济体系体例为牵引，统筹推进其他各范畴，做到哪里矛盾最凸起、哪里疙瘩最难解，就把指向哪里，防止四面出击、分离用力。顶层设想和下层摸索相同一。推进，要把规划的“最后一公里”和落实的“最初一公里”贯通起来，使确定的行动合适要求、彰显山东特色，决不克不及关起门来搞、坐正在办公室里抓立异。必需加强沉点谋划，充实卑沉下层初创，及时挖掘推广好经验好做法，让下层的“好点子”为政策的“金果子”。斗胆立异和步步为营相同一。是一项开辟性事业，既需要大马金刀、勇往直前的怯气，又要有步步为营、步步为营的聪慧。现实中，面临障碍前进的“绊脚石”“拦虎”，没有一股“闯”的干劲、“创”的，就寸步难行。我们将指导各级各部分斗胆闯、斗胆试、斗胆干，勤奋争第一、创独一。同时，统筹好力度、成长速度和社会承受度，一步一个脚印，积小胜为大胜，不竭把引向深切。抓落实是制胜之道。对党的二十届三中全会摆设的各项使命，我们将不折不扣抓好贯彻落实。环绕落实摆设，山东本年确定实施92项，一一明白了义务单元和完成时限，确保按时序进度结实推进。具体工做中，充实阐扬经济体系体例牵引感化，沉点推进10项使命。深化融资平台和城投公司转型。这是从泉源上防备化解处所债权风险的主要行动。我们将依法厘清政企鸿沟，科学稳妥做好资产和债权切割，剥离融资功能。分类推进市场化运做，按照融资平台及城投公司功能性质，通过分歧体例推进营业整合、转型成长，稳妥推进企业优化整合。深化企业内部办理，明白从责从业和功能定位，指导企业将收入沉心转到市场化营业上来，提拔本身制血和盈利能力，加速建立现代企业轨制。深化处所中小金融机构。市场化、化准绳，稳妥鞭策兼并沉组、减量提质。农商行沉正在“稳妥推进、分类实施”，压实各方义务，争取各类资本，分类分步鞭策，勤奋扶植产权清晰、管理健全、本钱充脚、特色明显的现代中小贸易银行系统。村镇银行沉正在“精简数量、优化结构”，按照“法人转分支”总体要求，分析使用母行接收、收购兼并等模式，有序鞭策沉组。城商行沉正在“完美内控、加强风控”，全面内控合规、风险办理等方面轨制机制，不竭提拔分析合作力。深化能源转型。聚力扶植国度能源绿色低碳转型示范区，加速推进能源转型，确保本年新增新能源和可再生能源拆机2000万千瓦。健全新能源供给系统，放宽新能源范畴平易近间本钱投资门槛，指导平易近营企业向新能源“进军”，积极参取项目投资扶植，摸索推进“风光氢氨醇”一体化开辟操纵，加速抢占新赛道。健全新能源消纳系统，完美新型储能成长支撑机制，推进源网荷储一体化试点，摸索绿电财产园成长新模式，扶植一些省级零碳园区，争创国度级零碳园区。健万能耗双控向碳排放双控改变系统，稳步降低煤炭、石油等高碳能源比沉，合剃头展天然气等低碳能源，鼎力成长核能、风能、光能等零碳能源。立异化工、钢铁、电解铝等高碳行业成长径，加速绿色低碳转型。深化国资国企。聚焦沉点范畴、环节环节持续深化，切实加强焦点功能、提拔焦点合作力。深化沉组整合，开展省属企业同类、同营业沉组，启动实施新一轮专业化整合，对营业附近、财产链上下逛等子公司进行整合，优化生态、削减“内卷”。完美内控系统，凸起抓好财政、采购、投资、等轨制优化提拔和规范施行，健全境外投资办理轨制，加强境外投资财政办理，完美项目后评价机制，提高境外投资决策、组织、节制、监视的无效性。健全企业评价系统，摸索成立省属国企履行计谋评价机制，成立差同化查核目标系统，指导国企聚焦从责从业、做强做优做大。深化教育科技人才体系体例机制一体。紧扣“三位一体”推进，通顺教育、科技、人才良性轮回。工做推进一体谋划，完美教育、科技、人才和制制业四方轮值、协同会商等机制，摸索相关范畴议事协调机构会议结合召开，对跨范畴沉点使命、主要事项、严沉问题进行总体谋划和统筹协调。资本要素一体设置装备摆设，摸索教育资金、科技资金和人才引育资金等同向分派机制，立异“校聘企用”人才共引共用模式，支撑企业和高校院所科研人员双向兼职交换。立异从体一体融通，健全政产学研好处共享和风险共担机制，扶植一批“四链”深度融合载体和办事平台，消弭立异“孤岛现象”。政策保障一体发力，成立多方政策一体协同机制，持续深化项目评审监视、人才评价等，鞭策泰山等人才工程取严沉科技项目同向发力，加速构成共融共生的创重生态。深化济青都会圈协同联动。以立异破题开，加速济南、青岛“双圈”协同联动，建立圈内同城成长、“双圈”协同成长的全体款式。成立协同联动“共推”机制，健全省级组织带领机制，编制“双圈”协同联动实施方案，正在财务金融、用地保障等方面强化政策支撑。成立科创资本“共享”机制，高程度扶植济青吸引和集聚人才平台，健全跨区域人才一体化评价等政策，支撑“双圈”协同扶植手艺买卖市场，争创鲁豫国度区域科技立异核心。成立财产系统“共建”机制，制定财产协同成长指导目次，遴选培育一批跨区域财产合做示范园区，指导严沉项目集中结构、沉点企业协做配套、沉点园区协同成长。成立根本设备“共联”机制，支撑济南、青岛机场协同打制国际航空枢纽，深化济青高铁“公交化”运转，让群众出行愈加便利高效。高程度扶植世界级海洋口岸群，联袂扶植分析交通枢纽，打制国际物流大通道。深化城乡融合机制。统筹新型工业化、新型城镇化和村落全面复兴，立异体系体例机制，抓好以县城为主要载体的城镇化扶植。立异推进农业转移生齿市平易近化，持续深化户籍轨制，优化就业、教育、医疗等资本设置装备摆设，稳步实现根基公共办事由常住地供给、笼盖全数常住生齿。立异推进潜力地域城镇化程度提拔，以鲁西南片区等为沉点，健全财产向潜力地域梯度有序转移协做、资金多元投入保障等机制，完美强县财产帮扶弱县政策，提拔县城财产支持能力和功能质量。立异推进可持续的城市更新，完美城中村、老旧小区等政策系统，深化城市平安韧性提拔步履，提高城市分析承载能力。深化轨制型。聚焦建立周边命运配合体，加强取日韩深度合做，拓展取东盟、中亚、“一带一”沿线国度务实合做，持续提拔上合示范区成长能级和影响力，办妥中国国际孔子文化节、山东国际友城合做交换周等，进一步鞭策高程度对外。自动对接国际高尺度经贸法则，正在商业、投资等方面深化摸索，勤奋推出更多轨制立异，扶植好轨制型示范区。正在高程度商业轨制上加力立异，深化沉点行业再制制产物进面试点，优化货色通关流程，加密公共海外仓结构，推进外贸进出口稳量提质。正在高程度投资便当轨制上加力立异，完美投资推进、市场准入等外商投资“全生命周期”政策系统，保障外资企业正在要素获取、天分许可等方面的国平易近待遇。正在高程度数据流动轨制上加力立异，加强出境数据分类指点，立异数字使用模式，激励企业采纳共享等体例畅通数据。正在高尺度“边境后”办理轨制上加力立异，聚焦学问产权、人员姑且入境等范畴，开展更深条理轨制立异，更好应对国际经贸法则新变化。深化要素市场化。积极争创国度分析试点，加快要素市场化历程，实现要素设置装备摆设效率最优化、效益最大化。鞭策地盘要素高效协同，完美地盘办理机制，优先保障从导财产、严沉项目合理用地，最大限度盘活存量、优化增量。鞭策本钱要素多元供给，健全多条理金融办事系统，积极成长耐心本钱，优化提拔性基金指导带动感化，指导更多本钱向实体经济堆积。鞭策手艺要素加速，加速国度同一手艺互换衣务平台首批区域节点扶植，立异山东科技大市场运营机制，通顺手艺买卖全链条办事。鞭策数据要素立异操纵，积极推进公共数据汇聚管理、授权运营，打制一批高质量数据集，扶植国度数据要素分析试验区。深化营商。以“高效办成一件事”为抓手，聚焦企业办事全流程，持续优化营商，变逃求“政策凹地”为打制“高地”。聚焦市场准入，开展公允合作政策集成，实施市场准入壁垒清理整治步履，各类“土门槛”“土政策”。聚焦审批办事，摸索鞭策环评、排污等许可分析并联审批，持续压减审批时限，优化结合验收流程，推广工业项目“建成即利用”模式。聚焦监管查抄，完美跨部分分析监管机制，推广“无感监管”等模式，制定同一的行政查抄事项清单，确保清单之外无查抄。聚焦政策兑现，拓展“鲁惠通”平台功能，完美“政策找人”机制，鞭策实现“中转快享”“免申即享”。成立清理拖欠平易近企账款长效机制，不变企业预期、提振成长决心。习总指出，“要长于使用科学的方式推进，系统结构、谋定而动”。我们将深切进修习总关于全面深化的一系列新思惟、新概念、新论断，统策划划各个方面、各个条理，出力提拔能力本事，鞭策立异取高质量成长协同推进、相得益彰。深切结实开展调研。发扬“四下下层”优秀保守，加强严沉调研论证，既到工做场合排场好的处所，也到坚苦多、环境复杂、矛盾锋利的处所，切实摸清环境。出格是对一些涉及面广、群众关心度高的深条理环节性，更鼎力度深切一线摸透实情，听取各方面看法，提拔行动针对性。精准精细制定方案。进一步优化沉点方案生成机制，充实接收社会、群众聪慧、专家看法、下层经验，加强方案的科学性。精准设定方针，既表现的冲破性、前瞻性、引领性，又充实考量现实前提和资本，极力而为、量入为出。成立通顺的方案反馈机制，加强方案分歧性评估，防止“合成”。稳妥有序推进实施。充实考虑各方面好处，卑沉客不雅纪律，循序渐进，不搞“一刀切”。对看得清、拿得准的事项，加鼎力度、加速节拍推进实施；对跨范畴跨部分、某一单元难以牵头落实的行动，提级推进、协同共同，构成合力。健全风险研判、协同防控机制，确保沿着准确标的目的推进。切实无效推进成长。愈加凸起方针导向，聚焦高质量成长首要使命，出力破解限制提振消费、扩大投资、不变外贸的卡点堵点，营制有益于成长新质出产力的轨制，健全推进平易近营经济成长的政策行动，无效防备化解各类风险。完美评价机制，不搞“为改而改、取成长无关”的花架子，不搞“沙岸流水不到头”的半拉子，以高质量成长实绩查验成效。